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中国式现代化的征程 ，越过一山又一山 。
有摆脱贫困的人间奇迹 。2021年2月25日，习近平总书记庄严宣告：“我国脱贫攻坚战取得了全面胜利 ，现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫”。困扰中华民族几千年的绝对贫困问题 ，得到历史性解决 。
有巩固拓展的接续前行 。“脱贫的兜底必须是固若金汤的 ”“让农民生活更加富裕美好 ”，庄严承诺 ，字字千钧。党中央设立5年过渡期 ，对脱贫地区和脱贫群众扶上马 、送一程 。
这5年，全国上下同心协力 、迎难而上 ，圆满完成过渡期各项目标任务 ，牢牢守住了不发生规模性返贫致贫的底线 。摆脱绝对贫困、持续巩固拓展脱贫攻坚成果，极不平凡 、极不容易。新时代减贫治理，成为中国之治的生动实践 。
从8年攻坚 、5年巩固 ，再到常态化精准帮扶、乡村全面振兴 ，时间刻下奋斗足迹 。在“阶梯式递进 、不断发展进步的历史过程”中，一程又一程跋涉 ，步履坚实。
13年的奋斗
“走出了一条中国特色减贫道路 ，形成了中国特色反贫困理论”
山乡之变，从路说起。
太行深处 ，河北阜平骆驼湾村 ，平整道路随山势蜿蜒，把小山村接入交通网 。
一条条路是脱贫路 、发展路 。春节假期 ，小山村很热闹。民宿经营者白龙边走边直播 ，“四季有景，能住能玩 ，来我们村游玩的游客真不少 。 ”
“村里新建了民宿、小吃街、年画馆 ，八成村民吃上‘旅游饭’ 。 ”村党支部书记顾瑞利细数着村里的喜事。
曾经的骆驼湾村，“九山半水半分田，石头缝里难挣钱” ，进村的路 ，是坑坑洼洼的黄土路 。
2012年年末，习近平总书记来到骆驼湾村踏雪访贫 ，同乡亲们聊家常 、算细账 ，一起商量脱贫致富之策 。
“怎样支持和帮助他们过上好日子，是我经常想的一个问题。 ”“没有农村的小康 ，特别是没有贫困地区的小康 ，就没有全面建成小康社会 。 ”新时代脱贫攻坚号角，在这里吹响 。
一路行 ，一路思 ，从打赢脱贫攻坚战到设立5年过渡期，习近平总书记亲自指挥 、亲自部署。“扶贫始终是我工作的一个重要内容 ，我花的精力最多”“脱贫攻坚是我心里最牵挂的一件大事 ” ，一个个“最 ”字，饱含的是人民领袖对人民的赤子之心 。
从摆脱贫困到巩固成果，各地抓细监测 ，抓实产业、就业帮扶 ，责任体系 、政策体系 、工作体系有效衔接，脱贫攻坚成果成色更足、更可持续 。新时代减贫治理的实践充分证明 ，贫困不仅可以战胜 ，也可以阻断 、不再复发。
13年不懈奋斗 、近1亿人稳定脱贫，中国为什么能？
力量从思想中汲取 ，党的创新理论成果引领新的实践。
“我们立足我国国情 ，把握减贫规律，出台一系列超常规政策举措 ，构建了一整套行之有效的政策体系、工作体系 、制度体系 ，走出了一条中国特色减贫道路，形成了中国特色反贫困理论 。”习近平总书记指出 。
这是对国情的深刻洞察。
“中国最大的国情就是中国共产党的领导 。什么是中国特色？这就是中国特色 。 ”
办好中国的事情关键在党。改革开放以来 ，8亿多人摆脱贫困 ，我国强化中央统筹 、省负总责、市县乡抓落实的工作机制，压紧压实各级党委和政府的责任，构建五级书记抓扶贫 、抓巩固成果的有效机制 。仅脱贫攻坚期间 ，全国就累计选派300多万名第一书记和驻村干部 ，他们同近200万名乡镇干部和数百万村干部扎根一线 、苦干实干 。
绝对贫困历史性消除，为什么要设立5年过渡期？
这是对减贫规律的深化认识。
贫困是顽疾 ，“顽 ”在成因复杂、难以根除、极易反复 。
5年过渡期的设立 ，是减贫实践的制度创新，目的是保持帮扶政策的总体稳定 。
“一些边缘户本来就晃晃悠悠 ，稍遇到点风险变故马上就可能致贫” ，习近平总书记语重心长。
河北围场满族蒙古族自治县下三合义村村民白海军，曾因一场大病陷入困境 。大数据捕捉到他家的大额医药费支出 。落实医保帮扶政策 、安排公益岗位 、发放产业奖励补贴 ，一系列政策为生活托稳了底。
河北整合多部门信息建立“防返贫监测和帮扶工作信息系统 ” ，湖南健全“一户一画像 ”常态监测机制，甘肃创新“一键申报”机制……防止返贫致贫监测帮扶机制建立健全 ，及时发现、及时干预 、及时帮扶。截至2025年底 ，我国累计帮扶超过700万监测对象稳定消除风险 。
这是对因地制宜 、实事求是的践行 。
看脱贫地区，“产业普遍搞起来了，但技术、资金 、人才 、市场等支撑还不强”。
深山中的贵州龙里县 ，从修通产业路到规模化种植 ，从种苗繁育到开展深加工，政策持续发力 ，产业逐步升级 ，刺梨成为托稳果农增收的支柱产业 。
设立5年过渡期，有效推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接 。推动脱贫产业可持续发展 ，巩固脱贫人口义务教育、基本医疗 、住房安全和饮水安全保障水平 ，2021年至2025年，脱贫县农村居民人均可支配收入增速连续5年高于全国农民平均水平。
尊重各地实际 ，保持历史耐心和战略定力 ，“一步一步坚定走，一个阶段一个阶段向前推进 ” 。
中国减贫实践 ，对人类减贫有什么借鉴意义？
泰国第四大人口府孔敬府 ，借鉴中国“精准扶贫 ”理念，当地官员感慨“提供了解决贫困问题的勇气” 。菌草技术在100多个国家“点草成金 ”。第七十三届联合国大会通过关于消除农村贫困问题的决议，把“精准扶贫 ”理念明确写入其中 。中国的发展不仅改变了自己 ，也改变了世界 。
“中国脱贫历程表明 ，本着滴水穿石 、一张蓝图绘到底的韧性、恒心和奋斗精神，发展中国家的贫困问题是可以解决的 ，弱鸟是可以先飞 、高飞的。”如今 ，中国的实践以一种可知可感的方式打破了“贫困是宿命 ”的迷思 。
从全面小康路上“一个都不能少 ”到共同富裕路上“一个也不能掉队”，始终坚持以人民为中心的发展思想 ，以“钉 ”准不放的作风 ，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干 ，朝着推动全体人民共同富裕不断奋斗 。
一以贯之的方略
“用发展的办法消除贫困根源 ”“一把钥匙开一把锁”
一座小山村 ，藏着发展的大逻辑。
武陵山深处，湖南花垣县十八洞村 ，绣娘石春英穿针引线 ，银针在彩线间穿梭。“手工的苗绣，特别受欢迎 。 ”货架上50多款苗绣，不少都被游客预订 。
村里成立苗绣特产农民专业合作社 ，50多名绣娘靠着传统手艺 ，绣着花，带着娃 ，顾着家 ，挣着钱。苗绣产业每年为村集体经济增收20万元以上 。
找准了门路，打开了思路 。好山好水 、苗家风情 ，十八洞村入选世界“最佳旅游乡村 ” ，2024年人均收入是2013年的16倍多。
2013年11月，正是在这个大山深处的苗寨院坝 ，习近平总书记同村干部和村民代表围坐在一起 ，亲切地拉家常、话发展，首次提出了“精准扶贫”理念 。
实行扶持对象、项目安排 、资金使用 、措施到户、因村派人 、脱贫成效“六个精准”；实行发展生产 、易地搬迁、生态补偿 、发展教育 、社会保障兜底“五个一批 ” 。
“坚持精准扶贫方略 ，用发展的办法消除贫困根源 ” ，从打赢脱贫攻坚战到巩固拓展脱贫攻坚成果，“一把钥匙开一把锁”，一以贯之。
坚持精准方略 ，找对路子 ，让发展成为消除贫困最有效的办法 。
开发式扶贫方针是中国特色减贫道路的鲜明特征 。
四川南江县，“南江黄羊 ”是这里特有的山羊品种。如何让特色产业成为增收产业？
“我们开发了休闲、佐餐 、冷鲜30多个系列产品 ，黄羊酱 、灯影羊肉等特别受市场欢迎 。 ”四川德健南江黄羊食品有限公司负责人陈浩介绍 。“龙头企业+基地+农户” ，全产业链发展，品牌价值达41.85亿元。
“拿着订单养羊 ，收入不愁。 ”养殖大户张四海成立合作社 ，与食品公司签订供货协议，带着30多户乡亲走上致富路 。
“靠山吃山唱山歌 ，靠海吃海念海经 ” 。“十四五”时期 ，全国832个脱贫县均培育形成了2至3个优势突出、带动能力强的主导产业，总产值超过1.7万亿元。
坚持精准方略 ，优势互补 ，“全国一盘棋 ”凝聚合力 。
福建—宁夏，结下的“山海情 ”历久弥新 。
1997年4月，时任福建省委副书记的习近平同志赴宁夏西海固进行扶贫考察。“真正触动我对扶贫下那么大的决心 ，除了自己的经历 ，就是看了西海固 。”
正是那次考察，闽宁合作落地生根 。宁夏永宁县闽宁镇福宁村第一批移民吴维东 ，在闽宁协作政策支持下 ，种地盖房，打工挣钱 ，日子过得红火。“干沙滩 ”变“金沙滩 ” ，闽宁协作30年来，两地形成区域协同发展的局面 。
从东西部扶贫协作拉开帷幕 ，到新时代升级为东西部协作；从给钱给物 ，到多层次 、多形式 、全方位的协作格局，资金流、资源流、技术流 、人才流向西部奔涌 。
习近平总书记深刻指出 ，“组织东部地区支援西部地区 ，而且大规模长时间开展这项工作，在世界上只有我们党和国家能够做到，这就是我们的政治优势和制度优势。”
坚持精准方略 ，激发内力 ，调动广大农民的积极性 、主动性、创造性 。
精准帮扶，最终的落脚点在人 。习近平总书记叮嘱：“脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。”
在海南三亚市那受村 ，村民苏其文清晨便在田头忙活。村里开设“田间课堂 ” ，他认真当“学生 ” 。从脱贫户成长为十里八乡有名的“植物医生”，他牵头创办专业合作社 ，各项收入近30万元 。
青海化隆回族自治县 ，过去超六成农民是贫困户，化隆人决心换个活法。他们学习拉面 、进城创业 ，在全国330多个城市 、全球16个国家和地区开了2万多家面馆 ，一年营收上百亿元 。
志智双扶，从“要我干 ”变成“我要干 ”“我能干” ，广大脱贫群众鼓足了“只要有信心 ，黄土变成金 ”的干劲 。过渡期以来，全国培育乡村工匠13万余人，帮助500多万人掌握一技之长 ，在“家门口 ”就业增收。脱贫劳动力务工规模每年都保持在3000万人以上 。
贵在精准 ，重在精准 。我们创造的脱贫奇迹，充分证明了精准方略是减贫的制胜法宝。
面向未来的接续
“一起奔向共同富裕的美好明天”
新春里 ，侗寨年味浓 。听侗族大歌 ，游鼓楼花桥，贵州黎平县肇兴侗寨迎来八方游客 。
脱贫户陆坤松经营一家民宿 ，春节这几天生意不错。陆坤松受惠于“雨露计划 ” ，读完高职，外出务工 。如今 ，他返乡创业 ，“好政策带来了好日子 。 ”去年，肇兴侗寨旅游综合性收入同比增长超47%。
2025年3月 ，习近平总书记来到侗寨 ，同村干部和村民代表围坐话振兴，“脱贫之后乡村全面振兴任务同样繁重”“希望乡亲们的幸福生活更上一层楼，把乡村振兴做得更好 ”。
5年过渡期结束 ，不是终点 ，而是新的起点，新的出发 。
发展的“时间表 ”上 ，肇兴村同全国12.8万个脱贫村一道 ，启新程、促振兴 。
从民族复兴的坐标轴上眺望，农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色 ，“三农”是亟待补上的短板弱项 ，也是需要攻坚的重点难点。
立足当前和长远，防止返贫致贫和乡村全面振兴 ，一体谋划 、一体推进 。
“农村工作的重点是把脱贫转向乡村全面振兴 ，脱贫的兜底必须是固若金汤的，绝对不能出现规模性返贫致贫 。关键要把这些事做实 ，持续下去”“一起奔向共同富裕的美好明天 ”。习近平总书记殷殷嘱托 。
从“十五五 ”规划建议提出“持续巩固拓展脱贫攻坚成果” ，到2026年中央一号文件明确提出“实施常态化精准帮扶 ”，着眼的正是确保长久守住不发生规模性返贫致贫底线 。
再次请战，二次驻村 ，福建寿宁县江岔村驻村第一书记陈毓有经验。他带着村民改造升级低产茶园 、建设村茶厂 ，推动茶青利用率提升15%，“高山云雾 ”茶叶品牌初具雏形 。
继续实行五级书记抓、东西部协作 、定点帮扶等行之有效的体制机制和做法；防止返贫致贫监测帮扶覆盖全体农村人口 ，只要有风险就可以纳入监测帮扶；财政投入 、金融支持、资源要素配置等 ，不搞急转弯 、急刹车……过渡期结束转向常态化帮扶，帮扶政策保持总体稳定 。
把握一域与全局 ，服务全国统一大市场 ，脱贫地区内生动能加快形成。
2025年底，西延高铁开通 ，复兴号开到宝塔山下 ，延安苹果坐上高铁 。“客户来果园实地看果品，成本大幅降低 。”陕西洛川县果商杜王军说。
作为陕北革命老区首条高铁 ，西延高铁压缩时空 ，激活沿线经济，把老区纳入交通网。延安红色旅游 、特色农业与西安科技、文创产业实现深度融合 。
花江峡谷大桥，“横竖都是世界第一 ” 。通车后的首个春节 ，“桥梁观光+户外体验+民族文化 ”的新业态 ，带火桥外人家——贵州贞丰县小花江村。
放眼全国，所有乡镇及95%的行政村已通5G ，建制村快递服务覆盖率超95% ，国家水网覆盖范围占国土面积比例达80.3%，路网、水网 、通信网等基础设施不断完善 ，区域协调发展纵深推进 ，脱贫地区潜在优势逐步显现，从资源配置 、政策衔接、产业布局上找准对接叠加优势的“接口” ，一定能打开更广阔的发展天地 。
把握“显绩 ”和“潜绩 ” ，牢牢树立正确政绩观，让发展成果真正惠及亿万农民 。
在云南 ，教育的阳光照亮山里娃的追梦路。“从‘有学上’到‘上好学’ ，我们像抓脱贫攻坚一样抓基础教育 。”省教育厅相关负责人介绍 。3种优质资源辐射方式覆盖学校 、学生比例分别达到54.51%和68.63%。
在广西，基层治理赋能乡村全面振兴 。当地大力推行“导师帮带制 ”，定期下沉指导；实施“村干部学历提升计划 ” ，每年选拔2000名优秀村干部接受在职大中专学历教育 。
聚焦打基础 、利长远 ，推动基础设施和公共服务均等化。推崇重实干、轻虚功，层层压实责任 ，注重帮扶实效 ，坚决防止搞形式主义，赓续脱贫攻坚时期锤炼的优良作风 ，让脱贫群众可感可及 ，得到实惠 。
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全面建设社会主义现代化国家，“最艰巨最繁重的任务仍然在农村” 。
“把推进乡村全面振兴作为新时代新征程‘三农’工作的总抓手”“一步一个脚印 ，把乡村全面振兴的美好蓝图变为现实 ，为实现农业农村现代化 、建设农业强国奠定基础 ”……
民族要复兴，乡村必振兴。中华民族伟大复兴的事业波澜壮阔！
（本报记者朱隽 、王浩、常钦 、郁静娴 、李晓晴、邓剑洋）
《 人民日报 》（ 2026年02月27日 01 版）
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